国家林业和草原局局长张建龙为国家林业和草原局、国家公园管理局揭牌。蔡鸿 摄

　　国家林业和草原局副局长张永利在揭牌仪上致辞说，这次和国家机构改革，决定组建国家林业和草原局，并加挂国家公园管理局牌子。这是以习同志为核心的中央立足和国家事业全局作出的重大决策，是建设生态文明和美丽中国的重要举措，充分体现了中央、国务院对林业和草原工作的高度重视与有力加强，对推进国家治理体系和治理能力现代化、加强自然生态系统保护修复、统筹山水林田湖草系统治理具有重要意义，必将产生深远影响。

　　张永利表示，国家林业和草原局将以此为新的起点，更加紧密地团结在以习同志为核心的中央周围，按照中央、国务院的决策部署，不忘初心，牢记使命，认真履职，努力工作，全面加强森林、威客电竞草原、湿地、荒漠和野生动植物资源的保护管理与开发利用，认真组织生态保护和修复，广泛开展造林绿化工作，严格管理国家公园等各类自然保护地，不断提升自然生态系统的功能和质量，为满足人民群众对优质生态产品的需要、决胜全面建成小康社会、建设生态文明和美丽中国作出新的更大贡献。

　　国家林业和草原局领导刘东生、彭有冬、李树铭、李春良、谭光明、张鸿文、马广仁、胡章翠出席挂牌仪式。

　　今天的挂牌意味着，原国家林业局根据国务院机构改革方案，正式担负起国家林业和草原局的职能，进入新角色：监督管理森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源开发利用和保护，组织生态保护和修复，开展造林绿化工作，管理国家公园等各类自然保护地等。

　　“中央人民政府林垦部”的牌子，最早挂在北京无量大人胡同一个小四合院的门口。那时，林垦部加上部长在内总共才12个人，宿舍就是办公室。别看人少，效率却相当的高，硬是把经纬万端的中国林业在短短的时间内理出了头绪。梁希老部长也很乐观，一篇回忆文章写道“他高兴地说：‘院子虽小，能装三山五岳；房舍简陋，可装下五湖四海。我们在这里就研究中国林业的方针大计，小屋就是个起点。’”

　　无量大人胡同现已存留不多，名字也早就改为红星胡同。据及朱其琴老人走访考证，原林垦部的第一个办公地点就在东城区行政服务中心大楼的局部位置。第二个办公地点在本司胡同的新二中校址，后来又搬迁到东四六条三十号（当时的门牌号）。通过档案查证，林业部从东四六条搬到和平里现址的准确时间是1954年11月15日。

　　在三年经济恢复时期和国家一五计划初期，从林垦部到林业部，全国林业工作许许多多的重要决策和部署都是先后在无量大人胡同和本司胡同两个办公区酝酿做出的。

　　虽然林垦部早就明确，林业工作的方针和任务是：普遍护林，重点造林，合理采伐和合理利用。但在新中国成立初期的三年经济恢复时期和国家一五、二五计划时期，由于当时的钢产量严重不足，也限于人们的历史局限性，全国各行各业的经济建设都离不开对木材的依赖。大到建筑业、汽车、船舶、坑木、枕木、电线杆，小到人们日常生活中使用的家具用品，都离不开木材这个原料。

　　1954年由中国林业出版社出版发行的《木材材积表》和《木材规格及木材检尺办法》，在很多行业中广泛使用。由此可见木材对国民经济的重要程度。供图

　　国家林业主管部门的第四个办公地点——和平里东街18号。图为1998年机构改革时，林业部防火办女同胞在部门口合影。

　　变的是机构名称，不变的，是林业人的坚守与执著。虽然不同的历史时期，林业承担了不同的职责和使命，但无论历史如何变迁，有树、有山、有水、有沙的地方就有林业人。

　　尽管如此，作为一名平凡的共和国公民，有幸目睹中国林业因为我们一代又一代林业人的努力而切实造福每个人的生活，有幸目睹野生动植物精灵安静祥和，有幸感受祖国的天更蓝，水更清，山更绿，父老乡亲的生活更宜居，我们仍然感到骄傲，感到自豪。

　　虽然说，历史潮流中，我们大多数个体都是一朵小小的浪花，但你看下面这些成就，哪一条不需要一朵朵浪花的凝心聚力？

　　林业资源保护力度前所未有。全面停止天然林商业性采伐，19.44亿亩天然乔木林得到有效保护，350多万亩湿地得以恢复，全国林业自然保护区达2249处，占国土面积的13.14%，最大可能地保护了我国丰富的生物多样性资源及重要生态系统、自然景观和自然遗产，同时也成为人们静心洗肺的“森林氧吧”。

　　站在新的历史节点上，抚今追昔、展望未来，如何总结过去，又怎样开创未来，是时代抛给我们的新命题。

　　首先，要把我们的认识提上去。习非常重视生态建设。前几天植树的时候，他讲要“像对待生命一样对待生态环境，让祖国大地不断绿起来美起来”。林业和生态的地位从来没有被提得这么高。因此，在工作中，我们一定要踏踏实实地落实中央对林业生态建设的各项要求。关于林业建设，我建议把“三北防护林工程”提到更高的位置。三北工程是我国改革开放最早、最大的生态工程。我们的国土绿化，假如不把“三北防护林工程”搞起来，全国绿化就无从谈起。“三北防护林工程”的规划期是1978年-2050年，工程期满之时，恰逢新中国成立100周年。我们希望到时候三北地区真正绿起来，实现真正意义上的全国绿化，也才能同把我国建成现代化强国相适应。

　　林业调查规划设计的技术和手段日臻完善。林业调查从单纯的地面调查发展为天空地一体化的监测体系，调查精度和效率越来越高，时效性越来越强，调查队伍不断壮大。从宏观发展规划到具体的工程规划，我们为国家和地方林业发展做出了积极的贡献，同时，我们也开展了许多应用技术方面的研发，奠定了我国林业调查规划的科学基础。

　　成立国家林业和草原局是中央的重大战略决策，赋予了我们局统一监督管理森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源开发利用和保护，组织生态保护和修复，管理国家公园等各类自然保护地的职责，这里面“生态保护”“生态修复”“各类自然保护地”几个词非常关键，我们既要有统一管理山水林田湖草、实现了几代务林人梦想的振奋，更应当感受到这里面沉甸甸的责任和压力。

　　作为国家林业和草原局的工作人员，我们一定始终牢记梁希老部长“替山河装成锦绣，把国土绘成丹青；无山不绿，有水皆清”的初心，这也是全体林业生态工作者的初心，不断提高退耕还林还草等各项工作水平，更好地服务国家生态文明建设和美丽中国建设，做出我们应有的努力和贡献。

　　这次改革，从时间维度看，使自然保护运动在生态文明建设新时代直接进入2.0版；从空间维度看，将所有自然保护地纳入统一管理，将解决保护地空间规划重叠的问题；在管理体制上，将从根本上解决“九龙治水”、交叉重叠等顽疾，改革的力度前所未有。这是中国国家公园发展进入新纪元的标志性事件，在自然保护领域具有里程碑式的划时代意义。

　　林业科技延长了林业发展的产业链，提升了林产品的附加值，带来了林区就业和林农增收，促进了经济社会的全面发展，这也是我们林业科技工作者最自豪和有成就感的地方。

　　国家公园管理局的统一管理与利用，将对自然风景区非经济属性的相关职能利用起到更积极的促进作用。

　　新组建的自然资源部和生态环境部大体解决了三个方面的问题：从产权角度，将全民自然资源产权所有者的代行机构从原来的国务院，下放到主管部门，缩短了委托代理链，将提高管理效率；从生态系统完整性方面，将“山水林田湖草”作为整体来保护；从机构设置方面，做到了决策者（自然资源部）和执行者（林业和草原局）分离、执行者和监督者（生态环境部）分离。

　　资源的多重属性决定了同一资源往往同时具有经营性和公益性两种功能，比如草原的畜牧业经营性功能和生态屏障的公益性功能，两者是互为因果不可分割的。这就涉及新组建的林业草原局如何与其他相关部门如农业农村部的协调、制衡问题。

　　期待新机构“国家林业和草原局”能全面肩负起中国特色社会主义新时代赋予的林草建设新使命，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”新理念，开创山水林田湖草综合生态系统保护新局面，威客电竞构筑起国家公园建设新体系，谱写林草生态文明新篇章，持续满足国人日益增长的生态服务新需求，为我国自然资源管理事业作出新贡献。